La organización Ecologistas en Acción ha respondido, a través de un comunicado público, a la patronal agraria Asaja Córdoba, quien había solicitado la derogación de la Zona de Especial Protección de Aves (ZEPA) del Alto Guadiato, en el Norte de la provincia, diciendo que el Decreto 49/2008, de 29 de Julio, por el que se declara esa ZEPA fue una obligación impuesta por la UE en aplicación de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de Noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres por existir un déficit de espacios protegidos para asegurar la conservación, en concreto, de las aves esteparias, como las avutardas.
"Por tanto, no se trató en su día de un capricho del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía", afirma el colectivo, para añadir que "Asaja, como agente económico y social debería saber que el Derecho comunitario está para aplicarlo, al igual que el resto de la normativa vigente".
Y es que el Decreto anteriormente citado no se puede derogar para eliminar la ZEPA sin una justificación científica, ni reducir la protección sin una base técnica sólida porque el mandato procede de la Unión Europea y no de la propia norma señalada. La Derogación del mismo sin sustituir la protección sería ilegal en la práctica y tendría, a bien seguro, graves consecuencias para el Reino de España.
La Comisión Europea iniciaría un procedimiento por incumplimiento y acabaría en un requerimiento formal, dictamen motivado y demanda ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. "Y por supuesto, con toda probabilidad, España se enfrentaría a multas millonarias y pagos coercitivos diarios que repercutirían en el presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía". En este sentido, Ecologista advierte que no sería la primera vez; ya ha ocurrido por incumplientos ambientales en materia de agua, residuos, etc.
Un segundo escenario "que contentaría inicialmente a los insaciables de Asaja", sería la sustitución por otra norma equivalente. La Junta de Andalucía podría derogar el Decreto actual y aprobar otro marco normativo distinto, eso sí, manteniendo o mejorando el nivel de la actual ZEPA-Alto Guadiato. Aquí, la Junta de Andalucía tendría que justificar el cambio ante las autoridades comunitarias.
Un tercer y último escenario sería la reducción de la superficie de la ZEPA actual (altamente improbable de prosperar). Solo sería posible si se demuestra científicamente que no hay valores ambientales o que hubo un error en la designación. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea fue muy claro en su día al señalar que "no se puede reducir una ZEPA por razones económicas".
Llegado a este punto, cabe recordar que el Decreto 429/2008 declara el Alto Guadiato como Zona de Especial Consrvación de las Aves (ZEPA), dentro de la Red Natura 2000 sobre la base de tres ideas clave:
- Conservación de las aves esteparias.
- Mantenimiento de sistemas agrícolas tradicionales como base del hábitat.
- Compatibilización entre actividad económica y conservación.
El Decreto cita una serie de beneficios para la actividad agrícola y ganadera (dentro de la ZEPA):
- Apoyo económico y ayudas públicas para las explotaciones situadas dentro de la ZEPA. Como resultado se produce una teórica ventaja económica estructural condicionada.
- Revalorización del producto cultivado en el espacio natural protegido. Sirva de ejemplo el producto 'Los Pistachos Premiun Ecológicos. Pistachos Guadiato', que recientemente obtuvieron la marca 'Parque Natural', y se comercializa como producto cultivado dentro de la ZEPA.
"Estos detalles se le olvida a Asaja", asegura el colectivo ecologista, que asegura tener que denunciar que la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía "no ha apostado por diferenciar en positivo este espacio protegido con ayudas públicas adaptadas a los agricultores y ganaderos que desarrollan su actividad dentro de la ZEPA, a diferencia de otras comunidades autónomas que sí han realizado sus obligaciones, como Castilla-La Mancha".
En cuanto al manejo agrícola, Ecologistas afirma "con rotundidad" que en la actualidad, y debido a la injustificable inoperatividad de la Consejería de Agricultura, no existen diferencias de manejo entre las explotaciones agrarias situadas dentro de la ZEPA y fuera de ésta.
Por tanto, "Asaja vuelve a delirar, por decirlo suavemente. Es más, en la actualidad se puede observar sobre el terreno centenares de hectáreas en barbecho dentro de la ZEPA tratadas con herbicida de forma más intensa que en algunas de las fincas fuera del ENP".
En opinión de Ecologistas, y para evitar manipulaciones malintencionadas y por un principio de justicia y responsabilidad social, "la conservación, en este caso, de las aves estaparias de esta zona de la provincia cordobesa, no puede recaer sólo en los agricultores y ganaderos; se requiere con absoluta urgencia, un apoyo decidido y determinante de la Junta de Andalucía".
