El consejero de Empleo, Empresa y Comercio, Javier Carnero, ha advertido que “estamos en pleno cambio de ciclo económico” y urgen “cambios notables” en las políticas en materia laboral impuestas desde el Gobierno central. “No podemos continuar basando nuestro crecimiento en la devaluación de los costes laborales, ni del gasto social”, ha subrayado Carnero en la inauguración en Córdoba de las XXXVI Jornadas Universitarias Andaluzas del Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales.
Javier Carnero ha señalado que “la precarización del trabajo está llegando a extremos insoportables”. Según los últimos datos publicados recientemente, los salarios han caído en España 0,8 décimas, mientras la economía crece al 3%, ha expuesto el consejero, para quien “las decisiones injustas terminan siendo económicamente ineficientes”.
La nueva edición de estas jornadas, que organizan el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales (CARL) y la Universidad de Córdoba, se centran en ‘La negociación colectiva tras las reformas legales. Especial referencia a Andalucía’ y cuenta con la participación de profesores universitarios y de representantes empresariales y sindicales.
Carnero ha destacado que el objeto de análisis de estas jornadas es de máximo interés para el Gobierno andaluz, como se refleja en los continuados procesos de diálogo social entre la Junta y las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la comunidad, “lo que ha sumado múltiples resultados a lo largo del tiempo y en los que el impulso de la negociación colectiva ha sido y es esencial”.
El consejero se ha referido así a la reciente puesta en marcha de un nuevo proceso de diálogo social a través de mesas para el empleo de calidad, con el respaldo de CCOO-A, UGT-A y la Confederación de Empresarios de Andalucía, para abordar la prioridad del empleo y garantizar un diálogo social permanente.
En concreto, las tres mesas técnicas trabajarán en materia de Relaciones Laborales, Seguridad y Salud Laboral y Negociación Colectiva; de Políticas Activas de Empleo y de Formación Profesional para el Empleo. La Consejería prevé abordar en la primera de ellas la elaboración de un Plan de Apoyo a la Negociación Colectiva, en la que el CARL deberá jugar un papel determinante.
Javier Carnero ha resaltado que con estas iniciativas “se busca dar impulso al empleo con una mejora de la calidad de las condiciones laborales, de la salud laboral y de la contratación”.
Consejo Andaluz de Relaciones Laborales
El compromiso del Gobierno andaluz con la negociación colectiva se refleja también en la promoción activa de la dimensión colectiva de las relaciones laborales a través de la negociación y el acuerdo, con la creación de órganos como el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales, en funcionamiento desde el año 1983.
Precisamente, el CARL ha desempeñado “un papel crucial ante el contexto de inseguridad jurídica provocado por la reforma laboral, ha explicado Carnero, y se ha convertido “en un órgano esencial en la labor de clarificar las nuevas reglas del juego, abanderando esa apuesta prioritaria por la promoción de la negociación y del diálogo social”.
Fruto de ello es, por ejemplo, la situación actual de la negociación colectiva andaluza, con un volumen de en torno a los 1.000 convenios colectivos vigente y con una amplia tasa de cobertura personal que fluctúa sobre el millón de personas trabajadoras bajo convenio y próximo a las 200.000 empresas cubiertas.
Igualmente, el consejero ha destacado la apuesta de la Junta por la creación de un sistema autónomo de canalización de la conflictividad laboral, con la creación en 1996 del Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía (SERCLA). Tan sólo en el año 2016 se evitaron gracias a este mecanismo más de dos millones de hora de huelga, con un valor estimado de producción empresarial no perdida por conflictos evitados de cerca de 38 millones de euros.
Javier Carnero ha indicado que esta apuesta por el diálogo social de la Junta contrasta con la última reforma laboral, “caracterizada por una marcada ausencia de negociaciones” y que, además, ha sido la primera que se ha llevado a cabo sin abrir un proceso previo de consulta o de información con las organizaciones empresariales y sindicales.
El responsable de Empleo ha incidido, de este modo, en tres aspectos que se han visto “gravemente alterados” por esta reforma laboral y que son fundamentales para la negociación colectiva: los cambios en la vigencia de los convenios colectivos en periodos de ultraactividad; la alteración de la prioridad aplicativa de los convenios colectivos y la modificación de las reglas relativas a los procedimientos de inaplicación de los convenios.
Estas decisiones, según el consejero, “no hacen más que debilitar el diálogo social y las relaciones entre los poderes públicos y los interlocutores sociales”. Por su parte, desde Andalucía se ha trabajado para minimizar los efectos tanto de la crisis económica como los sobrevenidos por la reforma laboral, de forma que “hoy podemos decir que, gracias al buen hacer de los agentes sociales y económicos, hemos mantenido el pulso de la negociación colectiva y alentado nuevas fórmulas de diálogo social”, ha señalado.
Recuperación del empleo
Para Javier Carnero esta dinámica explica, en gran medida, que Andalucía sea la comunidad autónoma que más empleo ha creado a lo largo del último año. En estos tres últimos años se ha recuperado casi el 60% del empleo perdido en la crisis económica, mientras que esta cifra a nivel estatal ronda el 53%, siete puntos por debajo.
También se ha reducido en un 11% la cifra de desempleo en Andalucía, mientras que el descenso medio en España ronda los 9,7 puntos porcentuales. Igualmente, dos de cada tres empleos creados en el último año en la comunidad autónoma andaluza lo han sido con contratos indefinidos, muy por encima de la media de España.
